Мерките срещу сивата икономика са в две посоки - положителни и отрицателни стимули. Положителните са като кампанията с лотарията с касови бележки на НАП, кампании за светъл бизнес за компании добросъвестни платци за участие в обществени поръчки, за работа с правителството и черен списък на компаниите от сивия сектор, които да не работят с правителството. A отрицателните - санкции, затвори и т.н. Преди години правихме проучване за добрите практики за борба със сивата икономика и то показа, че работещата формула е комбинация от положителни и отрицателни стимули. Една кампания с лотария звучи добре, но най-вероятно няма да доведе до съществено избледняване на сивата икономика. При избягването на порочните практики интересите не са равномерно разпределени между потребителя и продавача. Обикновено по-големият интерес е при продавача и именно върху него може да се повлияе много трудно. Как точно да накараш самите производители и продавачи да налагат ДДС? Потребителят може би ще има по-голям стимул да изисква касова бележка при покупка, но има огромна разлика между това да платиш една стока с 20% отгоре и това да участваш в томбола. Томболата е с несигурен изход, защото имаш несигурна печалба от нея, а в същото време плащаш за съответната стока или услуга. Най-ясният пример са акцизните стоки. Потребителите, които си купуват цигари и алкохол без бандерол, плащат по-ниска цена. Какъв ще е стимулът им да платят по-висока цена за цигари и алкохол и да участват в томбола с несигурна печалба? А голямото укриване на данъци е именно при ДДС-то на акцизите.
Няма лошо да има такива кампании и вероятно ще има някакъв минимален ефект от лотарията, но те трябва да се комбинират с много по-ефективна работа на данъчните. Те са тези, които имат силата да запушват такива пробойни и да разкриват схеми за избягване на данъци. Ясно се вижда кога работят добре и кога - не. При политическата криза през 2013 г. и 2014 г. имаше много слаба работа на приходните администрации. Те зависят от стабилно правителство и политическа воля да се запушват тези пробойни. Няма как да разчитаме само на такива кампании, колкото и добре да звучат и да са позитивни като замисъл. Не е лошо след 1 г. от НАП да направят анализ на инициативата и да решат дали да продължат с нея. Но лотарията е от т.нар. "меки мерки", а "твърдите" са разкриването на данъчни престъпления и злоупотреби. И те дават по-значителен резултат.
Записа Михаела Благоева
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
