София. Държавата подготвя екшън план за изпълнение на мерките в Доклада за напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверкa. Управляващите отчитат, че повечето добри отзиви в доклада се отнасят за последните месеци, затова и възнамеряват да изчистят критиките бързо с екшън план, който ще стартира до няколко седмици. "Ние сме наясно в каква посока трябва да се върви. Имаме яснота къде сме в момента и къде искаме да стигнем. Доволна съм от това, което виждам в доклада. По него може да се напише ясен план за действие, което ние ще започнем да правим веднага", обяви вицепремиерът и министър на правосъдието Зинаида Златанова. Тя обеща да се предприемат ясни и точни мерки с точни срокове, които ще бъдат обсъдени заедно с Висшия съдебен съвет.
"България ще трябва да приложи екшън план в предвиденото време, да създаде условия за ефективно изпълнение на присъдите, да координира действията на институциите, занимаващи се с борбата против корупцията и да обнови процедурата за конфликт на интереси". Това са едни от основните препоръки в новия мониторингов доклад на ЕК. "Документът не е оценка на настоящото правителство, нито на предходния кабинет", коментира говорителят на ЕК Марк Грей, като подчерта, че коментираният период обхваща работата на три поредни правителства. ЕК отчита общия напредък в процедурните реформи и управлението на прокуратурата. От българските власти се очаква да ускорят реформите във всички области. Европа иска от България да работи още във връзка с борбата срещу конфликтите на интереси и в областта на обществените поръчки. От ЕК подчертават, че са нужни промени в законодателството за обществените поръчки. За Висшия съдебен съвет е отчетено, че се правят стъпки за решаване на въпроса с натовареността на магистратите, но е важно промените да продължат през целия мандат. За пореден път се изтъква липсата на значими дела за корупция, както и срещу известни фигури от подземния свят. Въпреки че няма посочени конкретни дела, магистрати веднага разчетоха провала при издирването на дупнишките Братя Галеви, както и на убиеца от "Соло".
Според Еврокомисията страната ни трябва да ускори напредъка във връзка със съдебната реформа и професионалната етика. Един от продължаващите проблеми у нас остава бавното правосъдие. Проточващите се с години досъдебни и съдебни производства компрометират ефективността и прозрачността на съдебния процес.
Опасения Еврокомисията изразява и във връзка с решенията за важни обществени назначения, които "се вземат по непрозрачен начин". Конкретни примери според Брюксел са неуспешните назначения в Конституционния съд и в Държавна агенция "Национална сигурност".
"Мисля, че повечето добри тенденции, които са очертани в доклада, се отнасят до последните месеци, докато повечето от негативните констатации са отпреди 18 месеца", коментира след заседанието на кабинета вчера вицепремиерът Златанова. Според нея като цяло оценката е, че страната ни върви в правилна посока. "Няма как да не отбележим спазването на разделението на властите и ненамесата вече на изпълнителната власт в работата на съдебната", подчерта Златанова. Според нея констатации в доклада трябва да се разглеждат, като възможност да се фокусират правилните насоки, към които да се вложат повече усилия. "Веднага започваме да работим по екшън план, който ще помогне при следващия отчетен период да имаме съществен напредък. Доволен съм, че е отчетена положителна тенденция и усилията, положени през последните шест месеца", коментира и другият вицепремиер Цветлин Йовчев. Той изтъкна, че противодействието на корупцията е системен подход и от тази гледна точка екшън планът ще бъде насочен за доизграждане и укрепване на тази система. "Стъпките, които в момента предприема ръководството на ДАНС, са в правилна посока и те съвсем скоро ще могат да се поздравят с добри резултати и ефективно противодействие на борбата с организираната престъпност", каза още вицепремиерът. Златанова пък добави, че шестте показателя, по които се оценява България, са взаимно свързани и трябва да се разглеждат цялостно. "ЕК достатъчно добре е прецизирала притеснителните неща и не трябва да изоставяме нито едно от тях", каза министърът на правосъдието.
Механизмът за сътрудничество и проверка на България ще продължи поне още една година, когато се очаква следващият доклад.
Последен шанс за БОРКОР
Последен шанс за промяна получи БОРКОР от вицепремиера Цветлин Йовчев. Центърът за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност към Министерския съвет отнесе критики за работата си от Еврокомисията. Оказа се, че и вицепремиерът не е доволен от работата му, но ще даде шанс на хората там и на новия шеф Бойко Великов. "Работи се по проект за въвеждане на система, която ще бъде в основата на това държавата да може да открива системни грешки при борбата с корупцията", каза още Йовчев. По думите му идеята е настоящите функции на БОРКОР да останат, но да се възложат и други, така че то да стане аналитично звено. Вицепремиерът подчерта, че е важно потенциалът, съсредоточен в БОРКОР, да се използва по-ефективно в държавата. "Ако прекратим един проект, в който са вложени толкова време, усилия и средства, ще бъде грешен подход", добави министърът. "Щеше да бъде лош сигнал, ако ние с идването си закрием един такъв механизъм, без да видим има ли ефект или не. Новите функции, които ще се вменят на БОРКОР няма да изискват финансов ресурс", обясни още Йовчев. В края на ноември миналата година кабинетът реши от 2014 г. всички законопроектите на правителството да бъдат съгласувани с БОРКОР, преди да влизат за разглеждане. Целта е още от самото начало да се избегнат текстове, които създават предпоставки за корупционни схеми.
Оцениха конкретни действия
Висш съдебен съвет
Първото впечатление от доклада е, че в него са отчетени и оценени много от конкретните действия на ВСС в посока на решаване на важни практически въпроси на съдебната реформа, свързани с изпълнение на препоръките на Европейската комисия от юли 2012 г . Предстои ВСС да анализира внимателно и прецизно оценките и да синхронизира програмата си с препоръките, направени в оповестения днес доклад на ЕК. Необходимо е време, за да се запознаят с него всички членове на ВСС, след което да бъде изразена и подборната и по-точна позиция.
Нападките рушат доверието
Лазар Груев, председател на Върховния касационен съд
Поредният и, уви, не последният доклад на ЕК съдържа балансирана оценка и е доказателство и пример за основната идея на Механизма - сътрудничество, от една страна, с европейските партньори, и от друга - между властите и институциите в България за постигане на основните цели - резултати в борбата с организираната престъпност и корупцията и ефективност в работата на съдебната система. Горчивият опит от последните години сочи, че нападките между властите и прехвърлянето на отговорности, безотговорното обругаване и говорене "срещу" съда, а не "за" реформите не може да доведе до резултати и само руши доверието и основите на едно истински демократично общество.
Не мерим кабинети, а политики
Илияна Йотова, ръководител на българските
социалисти евродепутати
В докладите на ЕК не става въпрос за мерене на правителства, а за политики. Толкова години вече излизат тези доклади на Европейската комисия и всеки път стават инструмент, оръжие в ръцете и на управляващи, и на опозиционни партии да си разменят политически оценки. Едни ще кажат, че това е балансираният подход на ЕК, а други, че това е унищожителен доклад за България. Истината обаче e, че през тези години резултатите за страните, които са наблюдавани вследствие на този механизъм, не са кой знае колко големи. За това много се надявам, че в следващия мандат на ЕК тя ще преосмисли целия този механизъм. Има решение на ЕК и в момента чакаме първия доклад за състоянието на корупцията във всички държави членки.
Ще се борим следващият да е последен
Лютви Местан, лидер на ДПС
Изцяло наша отговорност оттук нататък е да отговорим на всички критични бележки и да сторим необходимото този доклад на ЕК да е последен за България - поне що се отнася за механизма за наблюдение. Важното е тези доклади да се възприемат и от управляващи, и от опозиция като важен ориентир за реформите, които България трябва да извърши, за да заслужи към края на тази година съответната положителна оценка, която да даде основание на ЕК механизмът за наблюдение да бъде снет. Каквито и оценки да дадем, е много важен крайният резултат - механизмът остава в сила, което означава, че ЕК все още не намира достатъчно основание да снема механизма за наблюдение. Няма нищо по-глупаво предишни управляващи да четат в този доклад негативни оценки, отнасящи се единствено за последните 6-7 месеца от управлението на страната.
Усеща се отчаяние
Томислав Дончев, депутат от ГЕРБ
Ако има нещо тревожно в доклада на ЕК, това не са критиките, във всеки има критики. Тук притеснителното е, че това е първият доклад, в който се усеща умора, дори отчаяние. Има две измерения на текста - как ще се чете в България и как ще се чете в чужбина. По отношение на системните проблеми наблюдаваме влошаване. Това не е бюрократичен документ, той се чете от всички, от лидерите на държавите членки и тук имаме основание за притеснение. Няма как констатациите от доклада да не се трансформират като засилено внимание към България, харченето на европейски средства ще бъде гледано под лупа. Докладът не бива да бъде четен едностранчиво. Приемаме това, което е казано за нашето управление. Трудно бихме сложили себе си в позицията на невинни. Имахме проблеми с кадровата политика, но сега се наблюдава влошаване.
В Шенген: Приемат ни на два пъти, Йовчев съгласен
Процедурата страната ни да бъде приета на два пъти в Шенген удовлетворява и вътрешния министър Цветлин Йовчев. Това стана ясно от думите на вицепремиера след края на заседанието на кабинета в сряда. "България е изпълнила всички критерии за Шенген. И ако ние преминаваме от експертни критерии към политически, които са размити и неясни, то това според мен е грешен подход. Това може да удължи процеса до безкрайност и да размие границите на това какво се очаква от България и какво не". Така Йовчев коментира очакванията на правителството за приемането на България в шенгенското пространство. Министърът бе категоричен, че реакцията на управляващите на силния миграционен натиск показва на практика, че всички опасения на страните членки са били напразни и, че България се справя много добре, охранявайки граница, която в момента по външни оценки е подложена на най-силен натиск в целия ЕС. "Подкрепяме този подход в два етапа да се реализира членството на България в Шенген, още повече първият етап - по въздух и по вода, не крие никакъв риск за държавите членки, но е право на всяка една от страните членки да има мнение по въпроса и не зависи изцяло и само от България", заяви МВР шефът.
Той е оптимист, но категорично не се ангажира с никакви срокове, дори за първия етап на членство. По думите му ще продължи диалогът и то най-вече с тези страни, които имат определени резерви по отношение на нашето присъединяване към Шенген.
Темида равнис по Цацаров
Подходът на главния прокурор да се приложи в цялата съдебна система, иска ЕК
"Приложеният досега управленски подход в държавното обвинение не само идентифицира проблемите, но дава и конкретни решения за преодоляването им. Затова подобен подход следва да се приложи и в рамките на цялостна Стратегия за съдебна реформа". Това препоръчва Европейската комисия на съдебната система у нас, отчитайки свършеното от главния прокурор Сотир Цацаров. Според ръководеното от него държавно обвинение документът от Европа е "обективен и съдържа точните констатации освен за постигнатия напредък, така и за очевидните слабости и негативи". От констатациите на Брюксел става ясно, че останалите съдебни институции трябва да се равняват по главния прокурор Сотир Цацаров и направеното от него в държавното обвинение. В доклада също така се отбелязва, че създаването на специализирано звено между прокуратурата и ДАНС за разследване на престъпления, извършени от магистрати, е положително. Отчетен е ефектът от създаването и функционирането на специализирани екипи и звена между прокуратурата и ДАНС за противодействие на корупцията, контрабандата и финансовата престъпност. Наред с положителните оценки ЕК разбира се обективно посочва и съществуващите слабости, сред които са недостатъчните резултати в борбата с организираната престъпност и корупцията, както и липсата на достатъчно съвместни инициативи между ВСС и прокуратурата. Отчитат се и още проблеми в работата на специализираните органи на съдебната власт. По този повод в изпълнение на отправените препоръки още през февруари от държавното обвинение ще инициират открита дискусия за продължаване на реформите в прокуратурата.
Хокат Румъния за неуважение към съда
Румъния е постигнала напредък в много области от последните доклади по механизма за сътрудничество и проверка насам. Резултатите, постигнати от основните съдебни институции и от институциите, отговарящи по въпросите за прозрачността, са останали положителни. Въпреки това обаче тревогите за независимостта на правосъдната система остават и има много примери за съпротива срещу прозрачността и антикорупционните мерки на политическо и административно ниво. Обезпокоително е, че корупцията не се смята за тежко престъпление, а антикорупционни инициативи на съдебната система срещат съпротива в парламента.
Това се казва в новия доклад за Румъния по Механизма за сътрудничество и проверка. Той е разположен на 15 страници за разлика от документа за България, който е събран в 11.
Един от сериозните проблеми в Румъния е уважаването на съдебните решения. От юли 2012 г. насам съдебната система многократно се е обръщала към Конституционния съд заради нежеланието на парламента да прекрати мандати в резултат на окончателни съдебни решения. Проблеми има и с назначенията на прокурорите, където процесът за номиниране, стартирал през септември 2012 г., има силен политически привкус.
Новият Наказателно-процесуален кодекс, който трябва да влезе в сила през февруари, е голяма инициатива. Тревожна е обаче нестабилността му месеци преди въвеждането. През декември румънският парламент прие серия противоречиви промени, които бяха обявени за противоконституционни. Корупцията и конфликтът на интереси остават сред главните тревоги на Брюксел за Румъния.
Националната агенция по прозрачност за несъвместимост и конфликт на интереси работи активно, но решенията й редовно се оспорват в съда и срещат съпротива в парламента.
Мария Вълчева
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
