Лъчезар Богданов, икономист "Индъстри уотч"
Актуализацията на бюджета е неизбежна. Какви иначе са алтернативите? Едната е правителството - служебното и след това новото, да повиши събираемостта на приходите. Доколко обаче за 5 месеца може да се навакса изоставане от 1 млрд. лв. на приходите, както се очертава, е доста съмнително. На второ място, теоретично е намаляването на разходите вследствие на провеждането на реформи, които да повишат ефективността. Това също едва ли може да се случи в рамките на този период. Трети вариант е да се бавят плащания, за да се влезе в стария бюджет. Но това води до натрупване на задължения и ще се случи същото, което стана през 2009 г. Четвърти вариант е, ако не сега актуализация на бюджета да се направи през октомври, когато дойде редовно избраното правителство. Само че сегашното правителство, заедно с БНБ, пое вече два важни ангажимента. Единият е свързан с решаване на случая с КТБ. А вторият - че ще помага на здрави банки с ликвидни затруднения. За да изпълни тези ангажименти, правителството - независимо дали ще е това, служебното или следващото, трябва да разполага с финансов ресурс. Което предполага да има възможност до края на годината да вземе повече дълг, отколкото първоначално е предвидено.
Разбира се, има и друга алтернатива - ако не бъде разрешено да емитира нов дълг, може да харчи от фискалния резерв. След което обаче новото правителство още от първия си ден ще трябва много рязко да увеличи дълга. Така че, от гледна точка на финансите на държавата, тази година няма как да се избегне вземането на повече дълг, отколкото е предвидено.
Спорът на чие име да се запише тази актуализация е политически. Но, според мен, изглежда по-честно да се запише на името на сегашното правителство, защото то е било на власт, то е планирало бюджета и съответно - носи политическата отговорност до момента.
Основната функция на допълнителния дълг е да осигури достатъчно голям ликвиден буфер. Защото всяка кризисна ситуация или паника налага правителството да има ресурс. Този дълг ще влезе във фискалния резерв. И да припомня, че ако нямахме достатъчен фискален резерв, България щеше да фалира заради това, което се случи 2009 и 2010 г.
Сочените 8 млрд. лв. във фискалния резерв не са достатъчен буфер
Първо, 2.8 млрд. лв. от този буфер са емисията еврооблигации, част от които трябва да покрият дефицита до края на годината. Т.е. и без актуализация те вече са планирани да бъдат усвоени. В средата на януари пък трябва да бъдат изплатени около 1.5 млрд. лв. по стари облигации по външния дълг. Освен това част от фискалния резерв включва очаквани от България плащания от Европейската комисия. Само че ЕК спря доста плащания. Също така през есента на тази година има няколко падежа на краткосрочни облигации. Освен това 1.2 млрд. лв., които бяха взети за ликвидна подкрепа по време на банковата паника в края на юни, трябва да се върнат през ноември. Освен това във фискалния резерв е и фонд "Козлодуй", който не може да бъде пипан, според международните спогодби.
Актуализацията на бюджета е една превантивна стъпка, която ще помогне да се предотврати някакъв по-лош сценарий до появата на стабилно правителство със солидно мнозинство, което да подкрепя политиките за средносрочни и дългосрочни реформи, които да променят движението на икономиката.
Актуализацията на бюджета обаче едва ли ще успокои бизнеса, който виждаме вече е доста притеснен. Доверието се трупа бавно, но се губи рязко. Бизнесът вижда какво се случва в държавата - затворена банка, която е четвъртата по големина в страната. Това е шок в системата. Ние всъщност за първи път от 1996 г. имаме голяма затворена банка. Част от предприятията, които държат пари в нея, дори да продължават да работят с други банки, безспорно
понасят ефекта от блокирания ресурс
На второ място, като замирише на криза и като се усетят панически настроения, бизнесът мисли песимистично за бъдещето. И заема изчаквателна позиции - и по отношение на инвестициите, и по отношение на наемането на работна ръка. Безспорно се отразява и спирането на еврофондовете, тъй като в много случаи общините нямат ресурс да разплащат започнати проекти.
Последвайте ни в Google News Showcase за важните новини
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
