С началото на новата учебна година образователното министерство започна промени в матурите и в някои други области. Какви ще бъдат те, какво показаха проверките за фиктивно записани ученици и как ще се реформира след приемането на училищния закон образователната система, "Стандарт" попита заместник-министъра на образованието Ваня Кастрева.
Открихме много фантоми в Асеновград и Перник, казва зам.-министърът на образованието Ваня Кастрева
- Г-жо Кастрева, какво е новото през тази учебна година? Има промени, свързани с матурите, бихте ли разяснили какво ще представляват те и какво целят? Какво друго ново да очакваме?
- За развитието на професионалното образование бяха разработени и издадени три наредби - Наредба за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности; Наредба за условията и реда за провеждане на обучението чрез работа (дуално обучение) и Наредба за осигуряване на качеството на професионалното образование и обучение. Утвърдени са 9 учебни плана за обучение чрез работа (дуално обучение) по професии от различни професионални направления. Успешно стартира проектът "Швейцарска подкрепа за въвеждане на принципите на дуалното обучение в системата на професионалното образование в България" по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, чиято цел е адаптиране на швейцарския дуален модел за професионално обучение (или на елементи от него) в системата на българското професионално образование.
Стремежът ни за преодоляване на негативните тенденции, свързани с унификацията на формата на националното външно оценяване по български език и литература и по математика в VII клас доведе до предприемане на стъпки за оптимизиране на тестовите задачи от първия модул в действащия изпитен формат, без да се променя същността на формата като цяло, но да ги доближи до идеите на някои от международните изследвания. На вниманието на учителите и родителите сме публикували на сайта ни примерни тестове.
През тази учебна година промени в учебно-изпитните програми и формата на матурите няма да има. Изменена е обаче Наредба номер 3 за организирането и провеждането на ДЗИ, като основните промени са по посока на прецизиране на случаите, при които се анулира и не се оценява изпитна работа, както и по посока на по-активно включване на родителите в процеса на наблюдение на дейностите по време на ДЗИ в самия изпитен ден. Създават се условия за предприемане на ефективни мерки за контрол и недопускане на използването на комуникационни устройства от лицата, участници в ДЗИ. Целта на всички предприети мерки е повишаване на ефективността на провежданите ДЗИ и гарантиране равнопоставеността на всички зрелостници.
Тази година планираме външно оценяване на четивна грамотност за учениците от V и IX клас. Основната цел е да се измери четивната грамотност на учениците, за да могат училищните ръководства и учителите по български език и литература да използват резултатите за формиране на конкретни училищни политики и преодоляване на съществуващите дефицити.
Ще стартира новата Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж", чрез която ще надградим политиките си за равен достъп до образование и създаване на условия за повишаване качеството на средното образование.
- Ще работите ли по посока промяна на скалата на матурите, за което се говори доста отдавна?
- Въпросът за скалата за оценяване на ДЗИ е един от любимите на медиите. Естествено от него се интересуват и зрелостниците, и учителите, и родителите. И сега ще кажа, че промяна на една или друга скала заради самата промяна е безпредметна. Скалата за превръщане на точките в оценки се утвърждава в зависимост от средните резултати в точки и съпоставимостта им с резултатите на предходните випуски. Самоцелното вдигане на броя точки, които отговарят на среден 3, няма да направи нито образованието по-качествено, нито зрелостниците по-мотивирани или по-умни. Резултатите от ДЗИ в годините показват една устойчива съизмеримост. Разбира се, този разговор е много предварителен и министърът е в правото си да направи своя избор при определяне на скалата както преди ДЗИ, така и в хода на процеса на проверяване и оценяване, след като станат ясни средните резултати на випуска дванадесетокласници през настоящата учебна година.
- Напоследък тече кампания за проверки на фиктивно записаните ученици. Къде са най-много те, какви са причините и как ще се справите? Има ли наистина цели училища "фантоми", в които не се водят учебни занятия?
- За учебната 2014/2015 година, както вече беше оповестено, бяха извършени проверки в 235 училища за установяване на фиктивно записани ученици. Установено бе фиктивно записване на 505 ученици в 16 училища. Голям брой фиктивно записани ученици бяха констатирани в професионални гимназии в Асеновград и Перник, в Общински детски комплекс - град Пловдив, които вярвам, че през тази учебна година няма да допуснат тази порочна практика в своята училищна политика. За радост няма констатирани случаи на училища "фантоми", в които изобщо да не се водят учебни занятия.
Причините, за да се постави този въпрос като една язва в нашата система са назад във времето и вероятно са свързани с криворазбраната толерантност към учениците, които не уважават правилата. За съжаление моите колеги учители и директори не разбират, че това отношение, което има престъпно въздействие върху възпитанието на учениците и качеството на образованието, се стоварва като бумеранг не само върху авторитета на едно училище, но и на цялата система. Този недъг на системата намери и друга причина за развитие - обвързването на финансирането на училищата с броя на учениците. Това доведе и до своеобразна злоупотреба с публични средства. Във връзка с това след нашите проверки са наложени дисциплинарни наказания на осем директори, един е напуснал, един е пенсиониран и към момента са започнали процедури за търсене на дисциплинарна отговорност от двама директори на държавни училища. Изпратени са сигнали до прокуратурата и Министерството на вътрешните работи за допуснати нарушения от директори.
За преустановяване на тази вече казах порочна практика освен строгия контрол на всички административни нива, разчитаме на гражданската активност чрез откритата рубрика на сайта на Министерството на образованието и науката, на сайтовете на регионалните инспекторати по образованието. Планирани са и съвместни дейности, координация и сътрудничество, включително извършване на проверки, с областна администрация, с общинските администрации, с отдели "Закрила на детето", с Регионалните дирекции "Социално подпомагане" и с териториалните структури на МВР.
- Обсъжда се въпросът за намаляване на паралелките, какъв брой на децата е удачен според вас?
- Отговорът на този въпрос пряко кореспондира с финансовото обезпечаване на такава промяна. Броят на учениците в паралелка влияе на работата на учителя, на динамиката на учебния процес, на възможността за по-голям индивидуален подход към учениците и съответно на качеството на полученото образование. Важно е да се отчете и необходимостта от различна дидактическа и методическа работа по различните учебни предмети. Броят на децата и учениците в групите и паралелките безспорно ще бъде обсъден в бъдещия държавен образователен стандарт.
- Преди време бяхте лансирали идеята за двама учители на клас, особено по езици. Ще заработи ли това?
- И сега Наредбата за определяне броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в паралелките и в групите на училищата, детските градини и обслужващите звена предвижда паралелките да се делят на две групи по чужди езици в I - IV клас, над 21 ученици при паралелки, в които учениците изучават различни чужди езици, като група се образува при най-малко 10 ученици, ако този език не се изучава в други паралелки от същия клас. В останалите класове (курсове) - без паралелките с интензивно изучаване на чужд език, паралелките над 25 ученици могат също да се делят на групи.
Изучаването на чужд език на групи е изключително важно от дидактическа и методическа гледна точка. Не бива обаче да забравяме, че това изисква кадрово обезпечаване на учебния процес, а учителите по чужд език са едни от най-търсените педагогически специалисти и, разбира се, наличие на финансови средства.
Това безспорно е важна предпоставка за повишаване качеството на чуждоезиковото обучение, но за да се реализира тази политика, трябва за това да има гарантирани публични средства в училищните бюджети.
- Кога ще са факт първите промени в учебниците, какво предвиждате като изменение в учебното съдържание, ще отпадат ли теми?
- В духа и на настоящата Наредба за оценяване и одобряване на учебници и учебни помагала промени могат да се правят при необходимост дори и без да се приемат нови учебни програми. За тази учебна година са преработени буквар за I клас и учебниците по "Човекът и обществото" и "Човекът и природата" за IV клас.
Разработването на нови учебници е пряко свързано с утвърждаването на нови учебни програми. Както всички знаем, в момента в пленарна зала на второ четене е Законът за предучилищното и училищното образование, приемането на който изисква утвърждаването на държавни образователни стандарти и съответно на нови учебни програми. В този случай вече няма да говорим за промени, а за изцяло ново учебното съдържание. Такива ще бъдат и учебниците за определените от законодателя класове. Кога това ще се случи - зависи от сроковете, които народните представители приемат в преходните и заключителни разпоредби на закона.
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
