Габровският административен съд (ГАС), със свое решение от 15.06.2017 г., отмени разпоредби от Наредбата за определяне на местните такси, цени на услуги и права на територията на Община Габрово, които предвиждат размерът на такса „битови отпадъци" (ТБО) да се определя пропорционално върху данъчната оценка на имота. Това съобщи ръководството на „ИСА – Стопанска камара"-Габрово.
Делото е образувано по жалба на „ИСА – Стопанска камара"-Габрово, тъй като при приемането на общинската наредба същата не е била придружена с мотиви и методика за определяне на размера на такса смет, а по този начин не са спазени изискванията на Закона за местните данъци и такси и Закона за нормативните актове (ЗАН).
По отношение на методиката за определяне на такса смет, в мотивите си ГАС отбелязва, че „таксите, за разлика от данъците, са средства, които се заплащат от задължените лица за ползването на конкретна услуга, която следва да има определена стойност. Затова и законодателят обвързва техния размер с цената на конкретната услуга. Данъчната оценка не може да бъде в тази връзка основата, на която следва да се изчислява дължимата такса. Тя има отношение само към определяне на данъка за недвижими имоти. Когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа, определена от общинския съвет. За да се стигне до приложението на тази разпоредба, обаче, следва да се докаже, че действително е обективно невъзможно установяването на количеството на битовите отпадъци". Според съда, разпоредбата на чл. 15, ал. 2 от Наредбата противоречи на чл. 67, ал. 2 от ЗМДТ, която изрично препятства възможността основата за изчисляването на този вид такса да бъде данъчната оценка на имотите.
Решението на ГАС не е окончателно и подлежи на обжалване в 14-дневен срок, но ръководството на Стопанска камара-Габрово очаква то да провокира промяна в Наредбата, така че да бъдат прилагани съвременни методи при администрирането на процесите в общината, както това се случва в напредналите европейски държави.
България остава единствената страна в ЕС, в която такса смет се определя не на база европейския принцип „замърсителят плаща" (т.е. според количеството отпадъци), а върху данъчната оценка на имота или балансовата стойност на активите. Определянето на таксата на база данъчна оценка на имота или балансова стойност на активите се превръща във втори имотен данък. В резултат на това, високотехнологични предприятия със скъпо оборудване биват наказвани да плащат в пъти по-голяма ТБО, поради по-високата балансова стойност на активите им, посочват от БСК.
Освен това, общинските администрации определят различни основи и размери на такса смет за различните видове потребители. Т.е. съществува пряка дискриминация по имуществен признак – според вида и големината на имота. Една и съща услуга се предоставя при различни условия, според вида на ползвателя (граждани и фирми). В случая не се прави разлика между "битови" (от човешката дейност) и "промишлени" (от производствената дейност) отпадъци.
Числата говорят:
- Има общини, в които едно предприятие покрива 50-70% от приходите от такса смет при персонал 600 души и население над 50 000 души в общината.
- Разходите на фирмите за такса смет на едно лице са от 8 лв. до 10 000 лв.
Ръководството на Стопанска камара-Габрово е убедено, че определянето на такса смет според количеството боклук ще намали обема генерирани отпадъци, ще стимулира разделното им събиране и ще оптимизира разходите за тяхното събиране, транспортиране, депониране и обработка.
Вижте всички актуални новини от Standartnews.com
